函 館 市 議 会 政 務 活 動 費 の 使 途 基 準
お よ び 透 明 性 の 確 保 に 関 す る
運 用 方 針
目 次
１ ．趣 旨 ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ １ ﾍ ﾟ ｰ ｼ ﾞ
２ ．使 途 基 準 ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ １ ﾍ ﾟ ｰ ｼ ﾞ
（ １ ） 政 務 活 動 費 の 適 正 な 運 用 に 当 た っ て の 基 本 的 考 え 方
（ ２ ） 条 例 に よ る 取 扱 い （ 第 ５ 条 、 第 ６ 条 関 係 ）
（ ３ ） 運 用 方 針 に よ る 取 扱 い
ア ． 会 計 帳 簿 の 作 成 と 議 長 へ の 提 出
イ ． 支 出 伝 票 の 作 成 と 会 派 に よ る 承 認 、 議 長 へ の 提 出 ウ ． 支 出 伝 票 の 承 認 時 期
エ ． 支 出 伝 票 の 参 考 様 式 （ 参 考 様 式 第 １ 号 ～ 第 ３ 号 ） オ ． 政 務 活 動 費 と し て 支 出 で き な い 経 費
カ ． 領 収 書 に 準 ず る 書 類 の 取 扱 い
（ ４ ） 旅 費 お よ び 交 通 費 の 支 出 に つ い て
３ ．透 明 性 の 確 保 ・ ・ ・ ・ ・ ・ ７ ﾍ ﾟ ｰ ｼ ﾞ
（ １ ） 透 明 性 の 確 保 に 関 す る 基 本 的 考 え 方
（ ２ ） 支 出 金 額 の 明 確 化 に つ い て
（ ３ ） 使 途 の 明 確 化 に つ い て
ア ． 支 出 伝 票 の 整 理 保 管 お よ び 議 長 へ の 提 出 イ ． 出 張 報 告 書 の 作 成
（ ４ ） 政 務 活 動 費 に 係 る 文 書 の 公 開 に つ い て ア ． 公 開 対 象
イ ． 公 開 方 法
（ ア ） 議 会 事 務 局 に お け る 閲 覧
（ イ ） 市 議 会 ホ ー ム ペ ー ジ へ の 掲 載
（ ウ ） 写 し の 交 付 等 、 そ の 他 の 公 開 ウ ． 費 用 の 負 担
４ ．本 運 用 方 針 に 疑 義 が 生 じ た 場 合 の 取 扱 い ・ ・ ・ ・ ・ ・ ９ ﾍ ﾟ ｰ ｼ ﾞ
（ １ ）「 政 務 活 動 費 の 運 用 に 関 す る 協 議 会 」 の 設 置
（ ２ ） 協 議 会 の 所 管 事 項
（ ３ ） 協 議 会 の 構 成 等
（ ４ ） 会 議
５ ．そ の 他 ・ ・ ・ ・ ・ ・ １ ０ ﾍ ﾟ ｰ ｼ ﾞ
○ 函 館 市 議 会 政 務 活 動 費 の 使 途 基 準 お よ び 透 明 性 の 確 保 に 関
す る 運 用 方 針
１ ． 趣 旨
こ の 運 用 方 針 は 、 函 館 市 議 会 政 務 活 動 費 の 交 付 に 関 す る 条 例 （ 以 下
「 条 例 」と い う 。）お よ び 函 館 市 議 会 政 務 活 動 費 の 交 付 に 関 す る 条 例 施 行 規 則 （ 以 下 「 規 則 」 と い う 。） の 規 定 に 基 づ き 、 会 派 が 政 務 活 動 費 の 適 正 な 運 用 を 期 す と と も に 、 使 途 の 透 明 性 の 確 保 に 努 め る た め 必 要 な 事 項 を 定 め る も の と す る 。
２ ． 使 途 基 準
（ １ ） 政 務 活 動 費 の 適 正 な 運 用 に 当 た っ て の 基 本 的 考 え 方 ア ． 会 派 が 行 う 政 務 活 動 に つ い て
会 派 が 行 う 政 務 活 動 と は 、 会 派 が そ の 名 に お い て 自 ら 行 う も の の ほ か 、 会 派 の 所 属 議 員 に こ れ を ゆ だ ね 、 又 は 所 属 議 員 に よ る 政 務 活 動 を 会 派 の た め の も の と し て 会 派 の 会 長 が 承 認 し た も の と す る 。
イ ． 実 費 弁 償 の 原 則
政 務 活 動 費 は 、 使 途 基 準 に 基 づ き 社 会 通 念 上 妥 当 な 範 囲 で 実 費 弁 償 に よ り 支 出 す る こ と を 原 則 と す る 。
ウ ． 経 費 支 出 の 範 囲 に つ い て
政 務 活 動 費 は 、 議 員 と し て の 政 務 活 動 に 直 接 必 要 と さ れ る 経 費 に 限 り 支 出 す る も の で あ り 、 議 員 と し て の 活 動 に 含 ま な い 政 党 活 動 、 選 挙 活 動 、 後 援 会 活 動 、 私 人 と し て の 活 動 に 関 す る 経 費 に は 支 出 で き な い こ と と さ れ て い る 。
こ の こ と か ら 、 議 員 と し て の 政 務 活 動 と 、 議 員 と し て の 活 動 に 含 ま な い 政 党 活 動 、 選 挙 活 動 等 が 混 在 す る 活 動 に 関 す る 経 費 に つ い て は 、 原 則 、 支 出 し な い こ と と す る 。
エ ． 経 費 の 支 出 時 期 に つ い て
政 務 活 動 費 は 、 会 派 結 成 の 期 間 内 か つ 政 務 活 動 費 の 交 付 を 受 け た 年 度 内 に 支 出 し 、 領 収 書 等 を 収 受 す る こ と を 原 則 と す る 。
た だ し 、 年 度 内 の 支 出 に 関 し て 、 月 締 め で 請 求 を 受 け る 複 写 機
使 用 料 な ど 、 事 実 上 年 度 内 で の 支 出 が 困 難 な 場 合 に つ い て は 、 そ の 支 出 の 原 因 と な る 政 務 活 動 の 時 期 に よ り 支 出 の 可 否 を 判 断 し 、 支 出 す る こ と と す る 。
（ ２ ） 条 例 に よ る 取 扱 い （ 第 ５ 条 、 第 ６ 条 関 係 ）
ア ． 条 例 第 ５ 条 第 １ 項 に お い て 、 政 務 活 動 費 は 、 会 派 が 行 う 調 査 研 究 、 研 修 、 広 報 、 広 聴 、 各 種 会 議 へ の 参 加 等 市 政 の 課 題 お よ び 市 民 の 意 思 を 把 握 し 、 市 政 に 反 映 さ せ る 活 動 そ の 他 市 民 福 祉 の 増 進 を 図 る た め に 必 要 な 活 動 に 要 す る 経 費 を 対 象 と す る こ と を 規 定 し て い る 。
イ ． 条 例 第 ５ 条 第 ２ 項 に お い て 、 政 務 活 動 費 は 、 次 の 条 例 別 表 に 規 定 す る 区 分 に よ り 、 支 出 す る こ と を 規 定 し て い る 。
条 例 別 表 （ 第 ５ 条 関 係 ）
区 分 内 容
調 査 研 究 費 会 派 が 行 う 市 の 事 務 、 地 方 行 財 政 等 に 関 す る 調 査 研 究 お よ び 調 査 委 託 に 関 す る 経 費
研 修 費 会 派 が 研 修 会 を 開 催 す る た め に 必 要 な 経 費 お よ び 団 体 等 が 開 催 す る 研 修 会 の 参 加 に 要 す る 経費
広 報 広 聴 費 会 派 が 行 う 活 動 お よ び 市 政 に つ い て 市 民 に 報 告 し 、 お よ び 広 報 す る た め に 要 す る 経 費 な ら び に 会 派 が 市 民 か ら の 市 政 お よ び 会 派 の 活 動 に 対 す る 要 望 、 意 見 等 を 聴 取 す る た め に 要 す る 経 費
会 議 費 会 派 が 意 見 交 換 会 等 の 各 種 会 議 を 開 催 す る た め に 必 要 な 経 費 お よ び 団 体 等 が 開 催 す る 各 種 会 議 の 参 加 に 要 す る 経 費
資 料 作 成 費 会 派 が 行 う 活 動 に 必 要 な 資 料 の 作 成 に 要 す る 経 費 資 料 購 入 費 会 派 が 行 う 活 動 に 必 要 な 図 書 、 資 料 等 の 購 入 に 要 す
る 経 費
事 務 費 会 派 が 行 う 活 動 に 係 る 事 務 遂 行 に 要 す る 経 費
ウ ． 条 例 第 ６ 条 に お い て 、 収 支 報 告 書 の 提 出 に 関 し て 、 そ の 挙 証 資 料 と し て 領 収 書 ま た は こ れ に 準 ず る 書 類 （ 以 下 「 領 収 書 等 」 と い う 。） を 添 付 し て 議 長 に 提 出 す る こ と を 規 定 し て い る 。
（ ３ ） 運 用 方 針 に よ る 取 扱 い
ア ． 会 計 帳 簿 の 作 成 と 議 長 へ の 提 出
規 則 第 ８ 条 に お い て 、 会 派 の 経 理 責 任 者 は 、 政 務 活 動 費 の 支 出 に つ い て 会 計 帳 簿 を 調 製 し 、 そ の 内 訳 を 明 確 に す る こ と を 規 定 し て い る 。
当 該 会 計 帳 簿 は 、 別 記 第 １ 号 様 式 に よ り 調 製 し 、 領 収 書 等 と と も に 収 支 報 告 書 に 添 付 し て 議 長 に 提 出 す る こ と と す る 。
イ ． 支 出 伝 票 の 作 成 と 会 派 に よ る 承 認 、 議 長 へ の 提 出
領 収 書 等 は 、 支 出 の 挙 証 資 料 と し て 適 正 に 整 理 保 管 す る 必 要 が あ り 、 同 時 に 会 派 の 経 理 責 任 者 は 、 領 収 書 等 の 金 額 に 基 づ き 会 計 帳 簿 を 調 製 し 適 正 に 経 理 す る 必 要 が あ る 。
こ の こ と か ら 、 条 例 別 表 に 規 定 す る 使 途 基 準 の 区 分 お よ び 政 務 活 動 の 態 様 、 経 費 区 分 に 応 じ た 支 出 伝 票 を 作 成 し 、 こ れ に 領 収 書 等 を 貼 付 し 保 管 す る こ と と す る 。
ま た 、 当 該 支 出 伝 票 は 、 会 派 が 行 う 活 動 と し て 会 派 の 会 長 の 承 認 を 受 け る こ と と し 、 領 収 書 等 と 一 体 の も の と し て 議 長 に 提 出 す る こ と と す る 。
ウ ． 支 出 伝 票 の 承 認 時 期
会 派 が 行 う 政 務 活 動 と は 、 会 派 が そ の 名 に お い て 自 ら 行 う も の の ほ か 、 会 派 の 所 属 議 員 に こ れ を ゆ だ ね 、 又 は 所 属 議 員 に よ る 政 務 活 動 を 会 派 の た め の も の と し て 会 派 の 会 長 が 承 認 し た も の と し て お り 、 会 派 に よ る 事 前 承 認 に よ り 支 出 す る も の と す る 。
な お 、 旅 費 の 支 出 を 伴 う 調 査 研 究 や 研 修 会 ・ 会 議 へ の 参 加 に つ い て 、 会 派 の 経 理 責 任 者 は 、 事 前 承 認 の 際 に 準 用 す る 「 函 館 市 職 員 等 の 旅 費 に 関 す る 条 例 」 に よ る 行 程 や 支 出 額 に 関 す る 規 定 と の 整 合 性 等 に つ い て 留 意 す る も の と す る 。
エ ． 支 出 伝 票 の 参 考 様 式 （ 参 考 様 式 第 １ 号 ～ 第 ３ 号 ）
支 出 伝 票 は 、 支 出 金 額 の ほ か 支 出 の 内 訳 、 会 派 会 長 に よ る 支 出 承 認 行 為 を 明 確 に す る た め に 作 成 す る も の で あ り 、 そ の 記 載 内 容 は 、会 派 間 に お い て 一 定 程 度 統 一 さ れ る べ き も の で あ る こ と か ら 、 使 途 基 準 の 区 分 お よ び 主 な 政 務 活 動 の 態 様 、 主 な 経 費 の 区 分 に 応
じ た 支 出 伝 票 の 参 考 様 式 を 次 の 別 表 に よ り 示 す 。
別 表
使 途 基 準
の 区 分 主 な 政 務 活 動 の 態 様 主 な 経 費 参 考 様 式 そ の 他
（ 条 例 別 表 ） 添 付 書 類
調 査 研 究 （ 旅 費 有 ） 旅 費 様 式 第 ２ 号 出 張 報 告 書
調 査 研 究 費 調 査 研 究 （ 旅 費 無 ） 交 通 費 様 式 第 １ 号 支 払 証 明 書 別 紙 ３
調 査 研 究（ 情 報 取 得 ） ﾃ ﾞ ｰ ﾀ ﾍ ﾞ ｰ ｽ 利 用 料 様 式 第 １ 号
調 査 研 究 （ 委 託 ） 調 査 委 託 料 様 式 第 １ 号 成 果 品 添 付
研 修 開 催 会 場 使 用 料 様 式 第 １ 号
資 料 作 成 費 別 紙 １ 成 果 品 添 付
研 修 費 謝 金
招 へ い 旅 費 食 糧 費
交 通 費 別 紙 ３ 支 払 証 明 書 研 修 参 加 （ 旅 費 有 ） 旅 費 様 式 第 ２ 号 出 張 報 告 書
参 加 費 別 紙 １
研 修 参 加 （ 旅 費 無 ） 参 加 費 様 式 第 １ 号
別 紙 １ 案 内 文 等 添 付
交 通 費 別 紙 ３
報 告 会 開 催 会 場 使 用 料 様 式 第 １ 号
印 刷 製 本 費 別 紙 １ 成 果 品 添 付
広 報 広 聴 費 文 書 通 信 費
食 糧 費
交 通 費 別 紙 ３ 支 払 証 明 書 意 見 交 換 ・ 市 民 相 談 食 糧 費 様 式 第 １ 号
（ 会 議 以 外 ） 別 紙 ２
広 報 誌 印 刷 製 本 費 様 式 第 １ 号 成 果 品 添 付 文 書 通 信 費
情 報 機 器 利 用 に よ る ｼ ｽ ﾃ ﾑ 管 理 委 託 料 様 式 第 １ 号 広 報 （ H P 等 ） ﾌ ﾟ ﾛ ﾊ ﾞ ｲ ﾀ ﾞ ｰ 料
回 線 使 用 料
調 査 研 究 （ 会 議 ） 会 場 使 用 料 様 式 第 １ 号
印 刷 製 本 費 別 紙 １ 成 果 品 添 付
会 議 費 謝 金
招 へ い 旅 費 食 糧 費
交 通 費 別 紙 ３ 支 払 証 明 書 意 見 交 換 会 ・ 市 民 相 会 場 使 用 料 様 式 第 １ 号
談 会 開 催 （ 会 議 ） 印 刷 製 本 費 別 紙 １ 成 果 品 添 付 食 糧 費
交 通 費 別 紙 ３ 支 払 証 明 書 各 種 団 体 等 が 開 催 す 参 加 費 様 式 第 １ 号
る 会 議 へ の 参 加 別 紙 １ 案 内 文 等 添 付
交 通 費 別 紙 ３ 支 払 証 明 書
資 料 作 成 印 刷 製 本 費 様 式 第 １ 号 成 果 品 添 付 資 料 作 成 費 （ 調 査 研 究 委 託 以 外 ） 原 稿 料
翻 訳 料
資 料 購 入 費 書 籍 購 入 書 籍 購 入 費 様 式 第 １ 号 新 聞 雑 誌 購 読 新 聞 雑 誌 購 読 料
事 務 用 品 購 入 ・ リ ー ス 事 務 用 品 購 入 費 様 式 第 １ 号
事 務 費 事 務 機 器 ﾘ ｰ ｽ 料 ﾘ ｰ ｽ 契 約 書 添 付
情 報 ・ 通 信 機 器 使 用 ﾌ ﾟ ﾛ ﾊ ﾞ ｲ ﾀ ﾞ ｰ 料 様 式 第 １ 号 ｲ ﾝ ﾀ ｰ ﾈ ｯ ﾄ 通 信 料
オ ． 政 務 活 動 費 と し て 支 出 で き な い 経 費
次 に 掲 げ る 経 費 は 、政 務 活 動 費 と し て 支 出 で き な い も の と す る 。 ( ア ) 電 話 料 お よ び 携 帯 電 話 等 使 用 料 （ 政 務 活 動 専 用 に 回 線 を
付 設 し た Ｆ Ａ Ｘ ・ イ ン タ ー ネ ッ ト 通 信 料 は 除 く 。）
( イ ) 議 員 連 盟 、 そ の 他 各 種 団 体 に 加 入 す る 際 の 入 会 金 ・ 年 会 費 等 （ 単 独 の 会 議 等 の 参 加 費 は 除 く 。）
( ウ ) 委 員 会 行 政 調 査 等 の 公 務 出 張 期 間 中 の 経 費 （ 書 籍 購 入 代 は 除 く 。）
( エ ) 執 行 さ れ な い 旅 費 の キ ャ ン セ ル 料
( オ ) 旅 行 中 の タ ク シ ー ・ レ ン タ カ ー の 使 用 料
( カ ) 海 外 旅 費 （ 姉 妹 都 市 ・ 友 好 都 市 に 係 る 函 館 市 主 催 事 業 へ の 参 加 経 費 は 除 く 。）
( キ ) 北 海 道 新 聞 、 函 館 新 聞 お よ び ス ポ ー ツ 新 聞 の 購 読 料 ( ク ) 政 党 活 動 お よ び 選 挙 活 動 に 関 す る 広 報 紙 お よ び 報 告 会 に
係 る 経 費
( ケ ) １ 点 １ ０ 万 円 以 上 の 事 務 用 品 購 入 経 費 ( コ ) 車 両 の 年 間 借 り 上 げ 料
( サ ) 会 派 内 の 会 議 で の 食 事 代 等 カ ． 領 収 書 に 準 ず る 書 類 の 取 扱 い
交 通 費 や 講 師 謝 礼 な ど 、 受 領 印 の 収 受 に よ り 領 収 書 に 代 え る 支 出 等 に つ い て は 、 別 記 第 ２ 号 様 式 の 支 払 証 明 書 を 領 収 書 に 準 ず る 書 類 と し て 作 成 し 、 議 長 に 提 出 す る こ と と す る 。
（ ４ ） 旅 費 お よ び 交 通 費 の 支 出 に つ い て ア ． 旅 費
函 館 市 、 木 古 内 町 、 北 斗 市 、 七 飯 町 、 鹿 部 町 以 遠 で の 政 務 活 動 に 要 す る 旅 費 の 支 出 に つ い て は 、「 函 館 市 職 員 等 の 旅 費 に 関 す る 条 例 」 の 規 定 を 準 用 す る こ と と す る 。
イ ． 交 通 費
函 館 市 、 木 古 内 町 、 北 斗 市 、 七 飯 町 、 鹿 部 町 内 で の 政 務 活 動 に 当 た り 自 家 用 車 を 使 用 す る 場 合 の 燃 料 代 と し て 支 給 す る 交 通 費 に つ い て は 、「 函 館 市 職 員 の 私 有 車 の 公 務 使 用 に 関 す る 要 綱 」の 規 定 を 準 用 し 、 政 務 活 動 に 要 し た 走 行 距 離 １ キ ロ メ ー ト ル に つ き 3 7 円 を 支 出 す る も の と す る 。
交 通 費 は 、 各 議 員 が 行 う 政 務 活 動 ご と に 算 出 す る こ と と し 、 そ の 走 行 距 離 に １ キ ロ メ ー ト ル 未 満 の 端 数 を 生 じ た と き は 、 端 数 を 切 り 捨 て る も の と す る 。
３ ． 透 明 性 の 確 保
（ １ ） 透 明 性 の 確 保 に 関 す る 基 本 的 考 え 方
国 に お い て は 、 政 務 活 動 費 導 入 に 係 る 審 議 過 程 で 、 使 途 の 透 明 性 の 確 保 を 求 め る 附 帯 決 議 が 、 衆 参 の 総 務 委 員 会 に お い て 可 決 さ れ た こ と を 受 け 、 地 方 自 治 法 が 改 正 さ れ た 経 過 が あ り 、 条 例 第 ９ 条 で は 改 め て 、 議 長 が 使 途 の 透 明 性 の 確 保 に 努 め る こ と を 規 定 し て い る 。
本 運 用 方 針 で は 、
Ⅰ ． 支 出 金 額 を 明 ら か に す る こ と
Ⅱ ． 使 途 を 明 ら か に す る こ と
Ⅲ ． 可 能 な 限 り の 公 開 に 努 め る こ と
を 前 提 に ， 使 途 の 透 明 性 の 確 保 に 向 け た 具 体 的 な 運 用 方 針 を 定 め る も の と す る 。
【 地 方 自 治 法 第 1 0 0 条 第 1 6 項 】
議 長 は 、 第 １ ４ 項 の 政 務 活 動 費 に つ い て は 、 そ の 使 途 の 透 明 性 の 確 保 に 努 め る も の と す る 。
【 条 例 第 ９ 条 】
議 長 は 、 第 ６ 条 第 １ 項 の 規 定 に よ り 提 出 さ れ た 収 支 報 告 書 な ら び に 同 項 の 規 定 に よ り 当 該 収 支 報 告 書 に 添 付 さ れ た 領 収 書 お よ び 領 収 書 に 準 ず る 書 類 に つ い て 必 要 に 応 じ て 調 査 を 行 う 等 、 政 務 活 動 費 の 適 正 な 運 用 を 期 す と と も に 、 使 途 の 透 明 性 の 確 保 に 努 め る も の と す る 。
（ ２ ） 支 出 金 額 の 明 確 化 に つ い て
ア ． 領 収 書 等 の 整 理 保 管 お よ び 議 長 へ の 提 出
政 務 活 動 費 の 支 出 に 当 た っ て は 、 条 例 第 ６ 条 第 １ 項 の 規 定 に よ り 、 全 て の 政 務 活 動 費 の 支 出 金 額 に つ い て 、 実 費 弁 償 の 原 則 に 基 づ き 領 収 書 等 を 整 理 保 管 の 上 、 収 支 報 告 書 に 添 付 し て 議 長 に 提 出 す る こ と と し て い る 。
（ ３ ） 使 途 の 明 確 化 に つ い て
ア ． 支 出 伝 票 の 整 理 保 管 お よ び 議 長 へ の 提 出
領 収 書 等 の 添 付 に よ り 支 出 金 額 は 明 確 と な る も の の 、 具 体 的 な 使 途 と し て の 品 名 、単 価 、数 量 が 不 明 で あ る 場 合 も 多 い こ と か ら 、 参 考 様 式 に よ り 示 し て い る 支 出 伝 票 を 作 成 し 、 領 収 書 等 と と も に 議 長 に 提 出 す る こ と と し て い る 。
イ ． 出 張 報 告 書 の 作 成
従 前 か ら 旅 費 の 支 出 を 伴 う 活 動 に つ い て は 、 透 明 性 の 確 保 の 観 点 か ら 活 動 の 概 要 に つ い て 報 告 書 を 作 成 し 公 開 し て き た 経 過 が あ る 。 ま た 、 活 動 の 成 果 を 会 派 と し て 保 存 す る こ と で ， そ の 成 果 を 最 大 限 に 発 揮 す る こ と が 可 能 と な る 。
こ の こ と か ら 、 旅 費 の 支 出 を 伴 う 政 務 活 動 を 行 っ た 際 に は 、 別 記 第 ３ 号 様 式 の 出 張 報 告 書 を 作 成 し 、 そ の 写 し を 領 収 書 等 と と も に 収 支 報 告 書 に 添 付 し て 議 長 に 提 出 す る こ と と す る 。
（ ４ ） 政 務 活 動 費 に 係 る 文 書 の 公 開 に つ い て
本 市 議 会 で は 、 従 前 の 政 務 調 査 費 か ら 収 支 報 告 書 の ほ か 、 会 派 保 管 文 書 と し て い た 会 計 帳 簿 、 支 出 伝 票 、 領 収 書 お よ び 出 張 報 告 書 そ の 他 の 資 料 を 公 開 し て き た 経 過 が あ る 。
政 務 活 動 費 に お い て 、 領 収 書 等 は 条 例 の 規 定 に よ り 、 議 長 に 提 出 す る 書 類 と な っ た 。
ま た 、 会 計 帳 簿 、 支 出 伝 票 そ の 他 の 資 料 に つ い て も 、 本 運 用 方 針 の 取 扱 い に よ り 、 収 支 報 告 書 、 領 収 書 等 と と も に 議 長 に 提 出 す る 書 類 と な っ た 。 こ の こ と か ら 、 議 長 が 提 出 を 受 け た 政 務 活 動 費 に 係 る 文 書 の 公 開 に つ い て 、 次 の よ う に 定 め る 。
ア ． 公 開 対 象
公 開 の 対 象 と す る 文 書 は 、 議 長 が 提 出 を 受 け た 各 会 派 の 収 支 報 告 書 、 領 収 書 お よ び 領 収 書 に 準 ず る 書 類 、 会 計 帳 簿 、 支 出 伝 票 、 出 張 報 告 書 そ の 他 政 務 活 動 費 の 使 途 に 関 す る 資 料 と す る 。
な お 、 函 館 市 情 報 公 開 条 例 に 基 づ く 非 公 開 情 報 に つ い て は 、 公 開 し な い こ と と す る が 、 公 開 の 対 象 と す る 文 書 に 非 公 開 情 報 に 該 当 す る 部 分 と 、 そ れ 以 外 の 部 分 が 記 録 さ れ て い る 場 合 に お い て 、 こ れ ら の 部 分 を 容 易 に 、 か つ 、 請 求 の 趣 旨 を 損 な わ な い 程 度 に 分 離 で き る と き は 、 当 該 非 公 開 情 報 が 記 録 さ れ て い る 部 分 を 除 い て 一 部 公 開 す る こ と と す る 。
た だ し 、 法 人 等 の 第 三 者 が 作 成 し た 資 料 に つ い て は 、 公 開 す る こ と に よ り 、 当 該 法 人 等 の 競 争 上 ま た は 事 業 運 営 上 の 地 位 そ の 他 社 会 的 な 地 位 が 損 な わ れ る 恐 れ が あ る こ と か ら 、 一 部 公 開 の 対 象 外 と す る 。
イ ． 公 開 方 法
条 例 第 ８ 条 の 規 定 に 基 づ く 文 書 の 閲 覧 お よ び 市 議 会 ホ ー ム ペ ー ジ へ の 掲 載 に つ い て は 、 次 の と お り 行 う こ と と す る 。
（ ア ） 議 会 事 務 局 に お け る 閲 覧
前 年 度 の 政 務 活 動 費 に 係 る 文 書 に つ い て 、 ６ 月 １ 日 か ら 文 書 の 保 存 期 間 が 終 了 す る 日 （ 収 支 報 告 書 の 提 出 期 限 の 翌 日 か ら 起 算 し て ５ 年 を 経 過 す る 日 ） ま で 閲 覧 に 供 す る （ 市 の 休 日 を 除 く ）。
閲 覧 を 希 望 す る 者 は 、 別 記 第 ４ 号 様 式 の 閲 覧 請 求 書 に よ り 、 議 会 事 務 局 に 申 請 す る こ と と す る 。
（ イ ） 市 議 会 ホ ー ム ペ ー ジ へ の 掲 載
掲 載 期 間 は 、 閲 覧 期 間 と 同 様 に 、 前 年 度 の 政 務 活 動 費 に 係 る 文 書 に つ い て 、 ６ 月 １ 日 か ら 文 書 の 保 存 期 間 が 終 了 す る 日 （ 収 支 報 告 書 の 提 出 期 限 の 翌 日 か ら 起 算 し て ５ 年 を 経 過 す る 日 ） ま で と す る 。
ま た 、ホ ー ム ペ ー ジ の 閲 覧 環 境 が 整 っ て い な い 方 に つ い て は 、 議 会 図 書 室 を 利 用 し て 閲 覧 可 能 と な る よ う 配 慮 す る 。
（ ウ ） 写 し の 交 付 等 、 そ の 他 の 公 開
閲 覧 に 供 す る 文 書 の 写 し の 作 成 、 送 付 、 そ の 他 の 公 開 に つ い て は 、 函 館 市 情 報 公 開 条 例 ま た は 函 館 市 情 報 公 開 コ ー ナ ー の 設 置 お よ び 管 理 運 営 に 関 す る 要 綱 に 基 づ き 行 う こ と と す る 。
ウ ． 費 用 の 負 担
閲 覧 に 係 る 手 数 料 は 、 無 料 と す る 。
４ ． 本 運 用 方 針 に 疑 義 が 生 じ た 場 合 の 取 扱 い
こ の 運 用 方 針 に 基 づ く 個 別 具 体 の 取 扱 い 等 に つ い て 疑 義 が 生 じ た 場 合 、 政 務 活 動 費 の 交 付 を 受 け た 会 派 は 、 会 派 内 で 協 議 を 行 う ほ か 、 会 派 間 に お い て も 統 一 し た 執 行 が な さ れ る よ う 協 議 を 行 い 、 政 務 活 動 費 の 適 正 な 運 用 お よ び 使 途 の 透 明 性 の 確 保 に 努 め る も の と す る 。
な お 、 協 議 に よ り 本 運 用 方 針 を 改 定 す る 必 要 が あ る と 認 め ら れ る 場 合 は 、 議 長 に 申 し 入 れ る も の と す る 。
（ １ ）「 政 務 活 動 費 の 運 用 に 関 す る 協 議 会 」 の 設 置
本 運 用 方 針 に 基 づ く 個 別 具 体 の 取 扱 い 等 に つ い て 会 派 間 で の 協 議 を 行 う た め に「 政 務 活 動 費 の 運 用 に 関 す る 協 議 会 」（ 以 下 、「 協 議 会 」 と い う 。） を 設 置 す る 。
（ ２ ） 協 議 会 の 所 管 事 項
協 議 会 の 所 管 事 項 は 、 次 の と お り と す る 。 ア ． 本 運 用 方 針 の 個 別 具 体 の 取 扱 い に 関 す る こ と
イ ． 本 運 用 方 針 改 定 に 係 る 議 長 へ の 申 し 入 れ に 関 す る こ と ウ ． そ の 他 政 務 活 動 費 に 係 る 協 議 に 関 す る こ と
（ ３ ） 協 議 会 の 構 成 等
ア ． 協 議 会 は 、 条 例 第 ２ 条 に 規 定 す る 会 派 の 幹 事 長 お よ び 経 理 責 任 者 そ の 他 会 派 が 必 要 と 認 め る 者 （ 以 下 「 構 成 員 」 と い う 。） で 構 成 す る 。
イ ． 協 議 会 に 、 座 長 お よ び 副 座 長 各 １ 人 を 置 く 。
ウ ． 座 長 お よ び 副 座 長 は 、 構 成 員 の 互 選 に よ り 定 め る 。
（ ４ ） 会 議
ア ． 協 議 会 は 、 随 時 開 催 す る も の と す る 。
イ ． 協 議 会 は 必 要 に 応 じ 自 主 的 に 開 催 す る 会 議 で あ る た め 、 協 議 会 の 会 議 に 出 席 す る 構 成 員 に 、 費 用 弁 償 は 支 給 し な い 。
ウ ． 会 議 記 録 は 、 必 要 に 応 じ て 作 成 す る も の と す る 。 た だ し 、 本 運 用 方 針 の 改 定 に つ い て 議 長 に 申 し 入 れ る 場 合 に つ い て は 、 協 議 会 に お い て 必 要 と さ れ る 資 料 等 を 調 製 す る も の と す る 。
５ ． そ の 他
（ １ ） こ の 運 用 方 針 は 、 平 成 ２ ５ 年 ４ 月 １ 日 か ら 施 行 す る 。
（ ２ ） 政 務 活 動 費 に 係 る 文 書 の 公 開 に 関 す る 取 扱 い は 、 平 成 ２ ４ 年 度 政 務 調 査 費 か ら 適 用 す る こ と と し 、 公 開 対 象 と す る 書 類 は 全 て 議 長 に 提 出 す る な ど 、 公 開 に つ い て の 規 定 お よ び 様 式 に お け る 政 務 活 動 費 は 政 務 調 査 費 に 読 み 替 え て 運 用 す る も の と す る 。
（ ３ ）「 政 務 調 査 費 運 営 協 議 会 設 置 要 綱 」 お よ び 「 政 務 調 査 費 の 使 途 基 準 の 運 用 に 関 す る 取 扱 要 綱 」 な ら び に 「 函 館 市 議 会 政 務 調 査 費 に 係 る 会 派 保 管 文 書 の 公 開 に 関 す る 要 綱 」 は 、 廃 止 す る 。
た だ し 、 平 成 ２ ３ 年 度 政 務 調 査 費 に 係 る 会 派 保 管 文 書 の 市 議 会 ホ ー ム ペ ー ジ へ の 掲 載 に 関 す る 取 扱 い に つ い て は 、 な お 従 前 の 例 に よ る こ と と す る 。
別 記 様 式
第１号様式 政務活動費会計帳簿
第２号様式 支払証明書
第３号様式 出張報告書
第４号様式 政務活動費に係る文書閲覧請求書
別記第１号様式
会派名 伝
票 番
収入・支出 年月日
区分 事 項 収 入 支 出 残 金
年度 政務活動費会計帳簿
別記第２号様式
支 払 証 明 書
千 百 十 万 千 百 十 円 金 額
ただし
上記のとおり支払いしました
年 月 日
会 派 名
経理責任者 印
上記のとおり支払いしたことを認めます
年 月 日
会 派 名
代 表 者 印
別記第３号様式
出 張 報 告 書
年 月 日
様
出張者氏名 下記のとおり出張したので報告します。
記
１ 出張期間 年 月 日 ～ 年 月 日（ 日間）
２ 用 務 地 ① 月 日 市・町
② 月 日 市・町
③ 月 日 市・町
④ 月 日 市・町
３ 出張概要
４ 所 見
備 考
別 記 第 ４ 号 様 式
政 務 活 動 費 に 係 る 文 書 閲 覧 請 求 書
年 月 日
函 館 市 議 会 議 長 様
住 所 請 求 者 氏 名 電 話
年 度 函 館 市 議 会 政 務 活 動 費 に 係 る 文 書 の 閲 覧 を 請 求 し ま す 。
参 考 様 式
参考様式第１号 政務活動費支出伝票（一般）
参考様式第２号 政務活動費支出伝票（旅費）
（参考様式 別紙１） 研修会，意見交換会，報告会等の 会議（開催・参加）の概要
（参考様式 別紙２） 市民相談の概要
（参考様式 別紙３） 交通費支出の内訳
参考様式第１号
年度
政務活動費支出伝票（一般）
会派名 伝票番号
代表者 経理責任者 支出年月日 区 分
年 月 日 調査研究費・研修費・広報広聴費・会議費 資料作成費・資料購入費・事務費
支払先 支 払 金 額
摘 要 （ 品 名 ） 数量 単価 金 額
領収書等は，領収書等貼付欄もしくは別紙に貼付のこと（重ならないよう留意）
【領収書等貼付欄】
参考様式第２号
年度
政務活動費支出伝票（旅費）
会派名 伝票番号
旅行承認年月日 代 表 者 経理責任者 支払年月日 区 分
・調査研究費
年 月 日 年 月 日
・研修費
氏 名 金 額 受領印 受領年月日
１ 年 月 日
２ 年 月 日
３ 年 月 日
４ 年 月 日
５ 年 月 日
支払金額合計 旅行の目的
用務地
旅 行 の 行 程 旅費の内訳（１人当たり）
/ 路線バス,私鉄
/ Ｊ Ｒ
/ 航空賃
/ 日 当
/ 宿泊費
/ 参加費
/ その他
/ 合 計
（参考様式 別紙１）
研修会，意見交換会，報告会等の会議 （開催・参加）の概要
区 分 内 容
会議等の名称
会議等の目的
日 時 年 月 日（ ） ： ～ ：
場 所
出 席 者 出席議員氏名
講師等の氏名
その他参加者 人
支出内訳 金 額
合 計
（参考様式 別紙２）
市民相談の概要
区 分 内 容
市民相談の 内容
日 時 年 月 日（ ） ： ～ ：
場 所
対 応 者 対応議員氏名
その他参加者 人
支出内訳 金 額
合 計
（参考様式 別紙３）
交通費支出の内訳
受 受領金額 氏 名 受領印
領 書
使用日 使用区間 走行距離 用 務 備 考
支
払
内
訳
合 計 ㎞
支 払 金 額 合 計 ３７円 × ㎞ ＝ 円
受 受領金額 氏 名 受領印
領 書
使用日 使用区間 走行距離 用 務 備 考
支
払
内
訳
合 計 ㎞
支 払 金 額 合 計 ３７円 × ㎞ ＝ 円
